本报评论员 张菁
珍视职业伤害保障这一制度创新的意义及价值，优化制度设计，理顺运行机制，呵护这一制度行稳致远，让这张职业“安全网”越织越密、越扎越牢，让每一单奔波都有保障随行，让每一位城乡道路上的“奔跑者”都能平安出发和抵达。
“为骑手设计一份合适的工伤保障”——据8月10日《人民日报》报道，在“配送时限”和雨天路面湿滑、商家出餐慢等多种情况的共同“催促”下，骑手跑单路上的事故风险不断增大，职业伤害保障制度被视为解决这一群体职业安全问题的重要突破。自今年7月1日起，新就业形态人员职业伤害保障试点在全国31个省份和新疆生产建设兵团全面推开，标志着这项专门适配平台用工的保障制度，从局部探索迈入了全域覆盖的新阶段。
职业安全是劳动者最基本、最底线的权益。传统工伤保险以稳定劳动关系为参保前提，而平台用工灵活分散、用工关系复杂，这让大量新就业形态劳动者难以被纳入工伤保障体系。外卖骑手、网约车司机等新就业形态劳动者长期奔波在路上，职业伤害风险相对集中，破解他们的职业伤害保障难题，不仅关乎千万从业者的生命健康，是他们维系生计、守护家庭的兜底保障，更是完善社会保障体系、促进平台经济规范健康发展的重要民生课题。
2022年7月，人社部等10部门启动新就业形态人员职业伤害保障（简称为“新职伤”）试点，首次打破劳动关系参保前置门槛，为部分新就业形态劳动者提供了工伤保险、商业保险之外的第三条保障路径。可以说，职业伤害保障是跳出传统用工框架、适配平台经济特点的制度创新，也是我国支持和规范发展新就业形态的重要举措。
回望4年的试点探索，职业伤害保障制度一步一个脚印。2022年7月，率先在北京、上海等7省市的7家主要平台企业试点，确立了平台全额缴费、按日参保、按单计费、月度缴费的运行模式。此后试点稳步扩围，覆盖省份与平台数量持续增加，直至今年7月实现全国推开，并将于今年底前将出行、即时配送、同城货运三个行业的中小平台企业总体纳入试点范围，未来还将继续探索纳入其他行业的平台企业。
截至今年6月底，“新职伤”累计参保人数达到2990.2万人，对事故伤害的兜底保障作用持续显现，已初步搭建起适配平台用工的职业安全保障体系。从局部试水到全面铺开，这项制度始终立足新就业形态流动性大、多平台就业的特点，兼顾社会保险的稳定性与新就业形态的灵活性，是我国社会保障体系主动适应就业形态变化的开创性探索。
从试点运行情况看，目前仍存在一些问题制约保障效能的充分释放。比如，制度覆盖的广度、跨场景跨区域的规则衔接、经办服务的便捷程度以及平台主体责任的监督落实等方面仍存在短板，需要在制度迭代过程中予以回应，以制度刚性筑牢骑手跑单路上的安全屏障。
应坚持应保尽保，按照“成熟一批、纳入一批”的思路渐进扩围，探索将更多职业伤害风险较大、劳动管理强度较高的行业平台企业纳入保障，看到不同行业的劳动场景、风险特征、用工模式差异较大，立足行业实际深入研究、分类施策；应遵循“以支定收、收支平衡”原则优化缴费政策，理顺职业伤害保障与工伤保险、商业保险的关系，明确待遇衔接、责任分担等规则；应压实平台企业参保缴费主体责任，防止成本变相转嫁；应提升管理服务，简化跨区域跨平台接续流程，优化一体化经办服务；应坚持源头治理，强化平台企业安全管理责任，从源头上减少事故伤害发生。
千万新就业形态劳动者的平安健康，关乎千家万户安稳，关乎社会公平正义。珍视职业伤害保障这一制度创新的意义及价值，优化制度设计，理顺运行机制，呵护这一制度行稳致远，让这张职业“安全网”越织越密、越扎越牢，让每一单奔波都有保障随行，让每一位城乡道路上的“奔跑者”都能平安出发和抵达。
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